【矿产资源】地矿人必须重视的矿产资源开采审批登记的5个重大变化！

    地矿人必须重视的矿产资源开采审批登记的5个重大变化！

2017年12月29日，国土资源部发布了《国土资源部关于完善矿产资源开采审批登记管理有关事项的通知》。16号文共计30项，主要包括调整划定矿区范围管理，规范采矿权新立、延续审批登记管理，完善采矿权变更、注销登记管理，以及其他有关事项等四个方面的内容。

16号文的出台，体现了国家按照“简政放权、放管结合、优化服务”改革要求，加强事中事后监管，提高行政审批效率的理念。也反映了国家对于保护生态环境，维护社会公共利益，落实矿业企业责任，督促企业高效利用资源，维护企业合法权益的态度和要求。

16号文的发布生效，与2011年1月20日发布的《国土资源部关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知》（国土资发〔2011〕14号文，已废止，以下简称“14号文”）之间存在哪些变化，可能是诸多矿山企业最为关注的问题。为此，树人律师通过16号文与14号文的对比，梳理出了新旧规定之间的“五大变化”，期望与读者探讨交流。

根据14号文的规定，只有“简单矿床”在达到详查程度后才可申请划定矿区范围，其他矿床均需达到勘探程度。但在实践中如何界定“简单矿床”争议颇多，各地执行标准不一，致使很多小型矿山划定矿区范围的地质程度也需要达到勘探级别才能转为采矿权。由此增加甚至是浪费了矿业权人的时间成本和资金成本。而此次16号文将中小型非煤矿山申请划定矿区范围的标准清晰地界定为“详查程度”即可，这对于广大矿山企业来说无疑是重大利好，将大幅度节省其取得采矿权的资金投入和时间成本。

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